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“En un año tremendamente difícil la Diputación ha sido capaz de readaptar sus presupuestos y alcanzar una ejecución del 73%”

 
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Con el AGRADECIMIENTO a TODO EL PERSONAL por su ingente esfuerzo para adaptarse a una situación sobrevenida con la crisis sanitaria, Carlos Carlos Rodríguez, ha hecho balance de gestión del año 2020.

El presidente en funciones de la Diputación Provincial de Cáceres, Carlos Carlos Rodríguez, acompañado del vicepresidente segundo, Alfonso Beltrán; la vicepresidenta tercera, Isabel Ruiz, y el portavoz, Álvaro Sánchez Cotrina, ha hecho un balance del ejercicio 2020 de la Diputación Provincial de Cáceres. Con una ejecución presupuestaria de más del 73% (similar a la de años anteriores), Carlos Carlos ha señalado que se trata de un dato “muy positivo teniendo en cuenta que la situación de la pandemia ralentizó durante casi cuatro meses el desarrollo de muchas actuaciones que si vieron reemplazadas por la urgencia de satisfacer necesidades urgentes sobrevenidas por la COVID”. Ha recordado que el presupuesto inicial del ejercicio fue de 137 M€ y que, con la incorporación de remanentes, ascendió a 189 M €.

Así ha destacado el “enorme esfuerzo” que el personal de Diputación ha realizado durante este año tanto para poder atender las urgencias como para adaptar la Diputación de Cáceres a un sistema de teletrabajo. Por eso ha querido comenzar su presentación agradeciendo a las todas las trabajadoras y trabajadores y a toda la corporación, su disposición y esfuerzo.

Plan Re-Activa

La capacidad de respuesta de la Diputación y la adaptación del presupuesto a la situación sobrevenida han sido dos de los aspectos más sobresalientes del balance, aspectos que se han materializado con la puesta en marcha de un nuevo plan, el Plan Re-Activa, dotado con 91.140.443,88 € para ser financiado en los presupuestos generales de la Diputación durante las anualidades 2020 (20 M), 2021 y 2022.

“El Plan Re-Activa se concibió, por tanto, como la respuesta de esta Diputación de Cáceres a la crisis social, económica y humanitaria que provocó la pandemia Covid-19. Un plan concebido durante los peores y más duros momentos en las residencias y en los hospitales, en los pueblos y en las familias”

El presidente en funciones ha profundizado en el Plan Re-Activa “ya que se trata de un Plan sin precedentes que la Diputación de Cáceres ha sabido poner en marcha en condiciones realmente extremas”. Ha recordado los cuatro ejes en los que se circunscriben todas las medias: la creación de empleo con la colaboración de los ayuntamientos y de las empresas; el impulso a la actividad económica y al dinamismo de los distintos sectores; la acción social sobre los colectivos más vulnerables y, finalmente, las inversiones en los municipios, “acciones todas que contribuyen igualmente a continuar con nuestra lucha denodada frente al reto demográfico”.

Entre las medidas incluidas en el Plan Re-Activa, Carlos Carlos ha destacado el Re-Activa Empleo cuyos fondos, más de 5,5 M€, fueron transferidos a los ayuntamientos y que tendrán continuidad en 2021 con una nueva ampliación de 6.450.000 €.

En cuanto al periodo medio de pago a proveedores, el último dato de la Diputación correspondiente al mes de octubre es de 14,21 días, muy por debajo de los 30 días establecidos como límite, “lo que permite tener liquidez a las empresas y ayuntamientos de la provincia” y añadido otro dato destacado como es el aspecto prepagable de las subvenciones y convocatorias.

Por otro lado, durante este ejercicio 2020, con motivo de la pandemia, se han impulsado ayudas que coadyuvasen a las Entidades Locales a afrontar los gastos extraordinarios ocasionados por la Covid -19 y cuyos beneficiarios son los habitantes de los municipios. Con esta idea se aprobaron tanto el Plan Extraordinario para gastos corrientes Covid -19 como el Plan Extraordinario de financiación de gastos corrientes para el apoyo a los servicios municipales básicos de atención en el domicilio en colaboración con la Junta de Extremadura.

Con la primera, esta Diputación ha puesto a disposición de la provincia una ayuda de 500.000,00 euros, que tiene como objetivo ayudar a las Entidades locales a afrontar todos los gastos imprevistos en materia de suministros y servicios que han debido realizar las Entidades Locales para la desinfección de los municipios, instalaciones comunes, suministro de mascarillas, guantes, hidrogel, epis, etc a la población.

Con la segunda se ha perseguido ayudar en las diversas labores de atención domiciliaria tanto ordinaria como extraordinaria realizadas por las Entidades Locales durante la proclamación del Estado de alarma.

  En total, la Diputación ha destinado 23.707.071,49 € a la lucha con la Covid, y se estima que la ejecución de dichas ayudas es de 20.599.809,34 €.

 Fondos Next-Generation

Si el Plan Re-Activa fue una de las primeras respuestas a la pandemia, Carlos Carlos, se ha referido también al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, impulsado desde el Gobierno de la nación para responder a los fondos Next-Generation de la Unión Europea. Un plan en el que la Diputación provincial ya está trabajando para poder acceder al mismo.

 “Se han redactado, de manera exhaustiva, más de cincuenta propuestas de proyectos que constituyen una base sobre la que construir estrategias temáticas de futuro para la provincia de Cáceres. De ellas, una extracción figurará como manifestación de interés ante el Ministerio de Transición Ecológica y el conjunto servirá para la coordinación la Junta de Extremadura, con ayuntamientos y mancomunidades y servirán de base a las convocatorias y subvenciones que se articulen para la gestión de dichos fondos de recuperación”.

Tanto la ejecución presupuestaria como los gastos incurridos en la batalla contra la covid-19, así como el periodo medio de pago a proveedores, están incluidas en el Área de Hacienda y Asistencia a Entidades Locales con la que ha arrancado el presidente en funciones y también responsable de la misma y para continuar, haciendo balance, del resto del Áreas que conforman la Diputación.

Finalmente Carlos Carlos, emocionado, ha recordado a la Presidenta de la Diputación, Charo Cordero: “Para esta casa ha sido un año difícil en muchos sentidos pero, estamos seguros, que el año 2021 va a venir con buenas noticias, especialmente para nuestra compañera y presidenta”.

Desglose por Áreas

 Á. de Polítcas Sociales, Igualdad, Participación y Atención a la Ciudadanía

Desde el área de Políticas Sociales, Igualdad, Participación y Atención a la Ciudadanía se han llevado a cabo todos los programas iniciales, lo que ha requerido un esfuerzo de adaptación considerable tanto por parte de la Diputación como de las asociaciones y colectivos.

Se ha ejecutado 500.000 € el plan Re-Activa Social, un plan que ha llegado a más de 800 familias durante 6 meses.

Se ha concedido a Cruz Roja y Banco de Alimentos 36,000 € para reparto urgente de alimentos.

Se han repartido epis y 170 tablet en residencias de mayores para que pudieran mantener video llamadas con sus familiares en los momentos más difíciles

 Á. Personal, Formación, Prevención, SEPEI y Parque Móvil

El Área de Personal, Formación y Sepei ha asumido este año el reto de garantizar el funcionario operativo de los servicios provinciales en un contexto complejo impuesto por la crisis sanitaria provocada por el Covid-19.

Para ello, hubo de habilitarse en tiempo record la modalidad de trabajo no presencial a casi 500 empleados y empleadas de la Diputación, para sacar adelante el trabajo ordinario de cada Área además del ingente trabajo realizado para hacer frente a la pandemia.

El Departamento de Formación ha conseguido desarrollar al 100% los Planes de Formación previstos, así como atender las nuevas necesidades formativas propias del Teletrabajo.

El SEPEI ha colaborado activamente en las labores de prevención de la pandemia, realizando desinfecciones en los municipios, centros residenciales e infraestructuras estratégicas en las que ha sido requerido. Además ya está en marcha la construcción de tres nuevos parques del SEPEI en la provincia (como se explicará a continuación en el Área de Infraestructuras Territoriales y Movilidad)

Parque Móvil se ha encargado del reparto de material a Ayuntamientos y Residencias, dotando de medios para la protección de trabajadores y usuarios.

 Á. Cultura y Deportes

El Área de Cultura y Deportes, cumpliendo su vocación de servicio a la ciudadanía a través del presupuesto que ha gestionado durante 2020, ha contribuido a la actividad cultural y deportiva de la provincia desde diferentes frentes.

El Plan Activa Cultura y Deportes, ejecutado al 100%, ha permitido a las entidades locales de la provincia mantener una oferta cultural y deportiva estable durante el año, siendo además un elemento de apoyo fundamental para mantener abiertas las casas de cultura, bibliotecas y agencias de lectura.

Por otro lado, la Diputación de Cáceres, con sus programas propios ha acercado la cultura a todos los rincones de la provincia, independientemente del tamaño de la localidad, demostrando que es posible y necesario hacer cultura ahora más que nunca y ha contribuido asimismo al mantenimiento de un sector clave en la provincia de Cáceres.

Además, y como consecuencia del enorme daño provocado por la pandemia, tras escuchar al sector de la cultura, la institución provincial lanzó un programa de ayudas para los profesionales del mismo.

También se ha puesto en marcha junto con la Junta de Extremadura y la Diputación de Badajoz el programa Diviértete, con un presupuesto total de 1 M€.

El apoyo al deporte de base y la promoción de la actividad deportiva se han materializado a través de los convenios con las federaciones y entidades deportivas, promoviendo de este modo la práctica de la actividad física y deportiva.

 Á de Infraestructuras Territoriales y Movilidad

En esta área hay que destacar el desarrollo de planes como el EDUSI Plasencia y su entorno, con la finalización de varios proyectos entre los que se destaca el Parking de la Calle Velázquez. En cuanto al EDUSI Cáceres y su entorno se han definido 16 actuaciones (entre ellas la licitación de peatonalización de la calle Gómez Becerra en Cáceres), lo que supone la movilización de 2,3 M€ en inversiones para los municipios afectados.

Se han redactado los proyectos correspondientes al plan de edificios provinciales del año 2020 (fincas Haza de la Concepción y El Cuartillo y Complejo Cultural San Francisco); se han iniciado las obras de ampliación del Edifico Julián Murillo, diversas obras en la Finca El Cuartillo con una inversión de más de 2 M€. También en el 2020 han finalizado las obras de Rehabilitación de la Hospedería la Serrana en Piornal (1,5 M€) y la del Colegio Mayor Francisco de Sande (3,5 M€) que se espera esté abierto el próximo curso.

La contratación de los parques de bomberos de Jarandilla de la Vera, Guadalupe y Trujillo ha sido otro de los objetivos cumplidos a lo largo del 2020 como obras más destacada dentro de las que se vienen realizando en los parques del SEPEI.

En cuanto al Plan más significativo de los que gestiona el Área, Plan Activa 2020, que partió con un presupuesto de 12,5 M€ en las partidas de obras.

En cuanto a la ejecución de obras en planes de desarrollo provinciales destacan la del acceso al Pico Pitolero en Cabezabellosa con más de 300.000 € de inversión o la Vía Ferrata en La Garganta con una inversión de 100.000 €.

Durante el 2020 se han realizado 240 encargos de proyectos y 86 encargos de direcciones de obra lo que ha supuesto una inversión de 1.133.604 €

Por otro lado se ha trabajado en la implementación de nuevos planes para paliar los efectos de la pandemia en el sector de la construcción como ha sido el Plan Re-Activa Obras con un montante de 12.6 M€, con inversiones directas en todos los municipios de la provincia: mejora de los depósitos de abastecimiento municipales, modernización de las redes de abastecimiento eliminando el consumo de agua a través de conducciones de fibrocemento y a la mejora de la eficiencia energética de edificios públicos e implantación del autoconsumo eléctrico.

Dentro del Plan de mejora de carreteras provinciales se han realizado 21 actuaciones en diferentes vías de la provincia, orientadas a la mejora de la seguridad y del estado de conservación de las carreteras con un montante de 9.040.000 €.

El Plan de Residencias Municipales con una inversión de 1.830.178,26 € en dos años y que supondrá un avance muy importante en la terminación de las residencias de Jarandilla de la VeraAbertura, Caminomorisco y Valverde del Fresno.

La última de las medidas para paliar los efectos de la pandemia en el sector de la construcción ha sido la creación del Plan Activa Bianual con una inversión en obras de más de 27 M € destinada a la mejora de infraestructuras municipales en los municipios de menos de 20.000 habitantes y que se ejecutará durante los años 21 y 22.

 Á. Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo

El reto demográfico es el buque insignia de este área, las medidas en busca del progreso de la provincia y de fijar población han visto un aliado en los proyectos de cooperación transfronteriza (REDTI, GLOBALTUR, CAMINOS y TERPAT), en los proyectos europeos EDUSI Plasencia y Entorno y Red de Municipios Sostenibles de Cáceres o los territorios UNESCO, así como en Diputación Desarrolla o diferentes ayudas directas como las ayudas a la natalidad o la contratación de personas en situación de desempleo, entre otras; o en colaboración con otras instituciones como el proyecto Cáceres Impulsa con la Cámara de Comercio para atraer talento, inversión y emprendimiento, todo ello en clara vocación de mejorar la competitividad de la provincia como lugar donde vivir.

En lo referente al emprendimiento hay que destacar os proyectos europeos en el marco de la cooperación transfronteriza (Interreg V A) como los centros de innovación en el medio rural, los proyectos de cooperación transfronteriza (LOCALCIR y CETEIS); el programa operativo de empleo ISLA IV y JUVENTAS Forma junto a Juventas Emprende, así como la UPD o las becas Europa para la capacitación de las personas desempleadas o el apoyo a las ideas emprendedoras.

El turismo es otro puntal de este área, además de las acciones de puesta en valor de los recursos y la promoción de los territorios como hitos en la programación anual, este año hay que destacar la aprobación de un plan de marketing turístico sostenible 20/30 a nivel provincial, la aprobación de un plan de sostenibilidad turística para la comarca Ambroz-Cáparra que viene a sumar a los 4 proyectos ya ejecutados en este ámbito otra nueva comarca a la que acompañar y contribuir en su posicionamiento turístico, además de una campaña de promoción turística a nivel nacional de posicionamiento de la provincia como un lugar al que volver. Los esfuerzos se han centrado mayormente en acompañar al sector turístico, uno de los grandes esquilmados en esta pandemia, con un programa de bonos turísticos con el objetivo de estimular la economía a través del aumento de la actividad turística, en el que la acción conjunta de la administración regional y las dos diputaciones ha posibilitado destinar 4.500.000,00€ en reflotar al sector.

 Programas:

RE-ACTIVA CONTRATA- MANTENTE

Línea mantente 125 solicitudes          Línea Contrata 215      Total: 3.781.000,00 €

Se están resolviendo ahora destinadas a apoyar de manera extraordinaria a autónomos, empresas y profesionales en la promoción del empleo, y que ejerzan su actividad en municipios de menos de 20.000 habitantes y en entidades locales menores de la provincia de Cáceres, artículándose las mismas en dos líneas.

 RE-ACTIVA NUEVA NORMALIDAD

334 solicitudes 750.000 €

Se están resolviendo ahora autónomos y a las pequeñas empresas, para la adaptación e implantación de medidas de prevención y protección frente a la COVID-19, de municipios de menos de 20.000 habitantes y entidades locales menores de la provincia de Cáceres.

 RE-ACTIVA INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN

885 solicitudes 750.000 € Se están resolviendo ahora Subvenciones destinadas a los autónomos y a las pequeñas

RE-ACTIVA DIGITAL

Empresas, de municipios de menos de 20.000 habitantes y entidades locales menores de la provincia de Cáceres, para la innovación y transformación digital de las empresas, así como la implantación de medidas que faciliten el teletrabajo debido al COVID-19.

 RE- ACTIVA EMPRENDE

286 solicitudes 200.000 €

Se están resolviendo ahora destinadas a apoyar de manera extraordinaria a personas físicas que pongan en marcha actividades económicas, negocios o pequeñas empresas, y/o autónomos desde el inicio de la pandemia en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes y en las entidades locales menores de la provincia de
Cáceres.

RE- ACTIVA BONOS TURÍSTICOS

Concesión de ayudas al sector turístico mediante la implantación de un sistema de bonos para incentivar el turismo en la Provincia. Esta concesión de ayudas se divide en 4 Líneas de actuación.
634 solicitudes 670.208,00€ Crédito comprometido. Proceso resuelto.

LÍNEA 1: Destinadas a financiar el alojamiento turístico.
Serán beneficiarias de esta línea las empresas turísticas de alojamiento hotelero, extra hotelero y alojamiento rural.

LÍNEA 2 Destinadas a financiar bonos solidarios a personal sanitario.

Serán beneficiarias de esta línea las empresas turísticas de alojamiento hotelero, extra hotelero y alojamiento rural, los destinatarios finales de los bonos serán el personal sanitario y sociosanitario como reconocimiento a la labor desarrollada durante la crisis.

LÍNEA 3 Destinadas a financiar actividades turísticas y guías oficiales de turismo
Serán beneficiarias de esta línea las empresas de actividades turísticas alternativas y los guías oficiales de turismo.

LÍNEA 4 Destinadas a financiar paquetes de agencias de viaje
Serán beneficiarias de esta línea las agencias de viaje que puedan comercializar sus paquetes turísticos directamente a las personas usuarias o consumidoras.

 IMPULSA CÁCERES

Subvención nominativa mediante Convenio con la Cámara de Comercio 99.262,00€
El objetivo es contribuir al desarrollo demográfco y económico de la provincia de Cáceres, a través de la atracción de proyectos de vida, de emprendimiento y de inversión, con especial foco en el ámbito rural

  CENTROS DE INTERPRETACIÓN

Subvención nominativa al ayuntamiento con Centros de Interpretación para la contratación de personal informador y dinamizador turístico. 49 solicitudes 750.000 €

 RE-ACTIVA EMPLEO MANCOMUNIDADES

Subvención nominativa a entidades mancomunidades para contratación de desempleados, fnanciando los gastos salariales 1.960.000,00 €  192 contratos. 122.500€ cada una.

Contratación de: a) 1 coordinado r/a de proyectos. b) 6 empleos para Limpieza y desinfección de establecimientos turísticos y hosteleros, así como también para establecimientos públicos de la propia Mancomunidad y Ayuntamientos que la componen. c) Otros 6 empleos para la realización de las siguientes actividades: · Actividades relacionadas con la reactivación e innovación del sector turístico.

Personal informático para la mejora de la tele-administración y divulgación tecnológica

 RE-ACTIVA EMPLEO AYUNTAMIENTOS

Subvenciones nominativas a los ayuntamientos y ELM para la contratación a jornada completa y durante 6 meses de personas desempleadas en sus municipios 5.506.200,00 € 966 contratos de 6 meses de duración, 5700 cada uno.

220 solicitudes.

 Á. de Medio Ambiente y Transición Ecológica

Una de las acciones más destacadas dentro de este Área ha sido la creación y puesta en marcha del Consorcio Mediambiental y de Aguas de la provincia de Cáceres, MásMedio, ente asociativo que, a día de hoy, lo conforman la Diputación de Cáceres y más de 100 entidades municipales entre ayuntamientos y mancomunidades. El objeto del Consorcio es el de prestar de forma eficaz, eficiente y de calidad servicios tan importantes como los relacionados con el ciclo integral del agua, o los relacionados con el tratamiento de residuos.

Además, desde el Área se ha impulsado la utilización de las energías renovables mediante una generación y consumo descentralizados, ya sea para auto consumo, consumo colectivo o para destinarlas a la red eléctrica.

También se han realizado informes municipales relacionados con el Ciclo Integral del Agua y se ha llevado a cabo la redacción de pliegos a ayuntamientos y mancomunidades.

En el año 2020 se ha firmado el protocolo general de actuación entre la Junta de Extremadura y las diputaciones en materia de saneamiento básico para la actuación de mejora y dotación de estaciones de depuración de aguas residuales; se ha aprobado en pleno el Plan Depuradoras y Colectores, cuyo objetivo primordial es implementar la mejora de depuradoras y colectores en la provincia de Cáceres -que se desarrollará a lo largo del año 2021- y se ha formalizado con AGENEX encomiendas para la evaluación energética del estado de las instalaciones municipales.

También se ha aprobado en pleno el Plan Adecuación Eléctrica que se desarrollará a lo largo del 2021 y se tiene previsto la aprobación del Plan de Movilidad Vehículo Eléctrico en la provincia de Cáceres, MOVECA.

 Sección Agrícola y Ganadera

Se han continuado con las labores para la conservación de razas autóctonas en peligro de extinción en las fincas Haza de la Concepción y El Cuartillo.

Entre las actuaciones llevadas a cabo destaca la finalización de las obras de construcción de un centro de recogida de perros abandonados en Haza la Concepción así como la rehabilitación en El Cuartillo de una de las casas existentes.

En la campaña de arbolado se han entregado 2.590 árboles, 2.210 arbustos y 11.400 pies para setos a un total de 110 municipios de la provincia.

En la campaña de flores de primavera se ha hecho entrega de 37.000 plantas en flor de las que se han beneficiado 145 municipios.

Y, finalmente, la campaña de flores de otoño, puesta en marcha por primera vez en el 2020, se han entregado 20.000 plantas en flor a un total de 128 municipios de la provincia que las había solicitado.

  Á. Innovación y Provincial Digital

El esfuerzo realizado por este Área ha sido también ingente durante todo el periodo de vigencia del estado de alarma provocado por la Covid. La adaptación en tiempo record del modelo de atención, las infraestructuras de telecomunicación, el equipamiento y los sistemas han permitido la continuidad del funcionamiento ordinario de la Diputación. La adaptación al nuevo entorno de trabajo ha supuesto una puesta en valor del conjunto de conocimientos e infraestructuras acumulados durante años anteriores.

Hay que destacar las actuaciones diseñadas dentro del Plan Re-Activa: la convocatoria de subvenciones para la puesta en marcha de la red provincial de Circular FAB, la contratación de la oficina técnica, junto con las contrataciones del Centro de Referencias y el Plan de Dinamización de los centros ya iniciados.

Además desde el Área se han formalizado las ayudas a entidades locales de la provincia que lo han solicitado para solucionar los problemas de cobertura móvil.

En lo que respecta al BOP, Boletín Oficial de la Provincia, desde el 1 de enero al 10 de diciembre se han publicado 4.950 anuncios de los cuales 510 pertenecen al Diputación y al OARGT, 3.767 a diferentes ayuntamientos, entidades locales menores y mancomunidades y 663 a diferentes entidades.

Finalmente, en lo que respecta a la Imprenta Provincial, y a pesar del confinamiento, se han superado las 600.000 copias (en años normales se rozaba el millón), y se han impreso entre otros trabajos: 22 libros y revistas (más de 8.300 ejemplares), 5 catálogos (1.500 ejemplares), carteless (18.000), dípticos (30.000), mapas, talonarios, sobres y carpetas además de los calendarios de los pueblos que ya se han superado los 60.000.

  OARGT. Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria

Hay que destacar la ampliación del período de cobro de tributos sin que la tesorería del OARGT se resintiera demasiado y la concesión, durante todo el ejercicio, de anticipos a cuenta de la recaudación a todas aquellas entidades que así lo han solicitado.

El comportamiento de la recaudación ha sido similar a la de ejercicios anteriores en período voluntario, sin embargo ha caído la recaudación en período ejecutivo. (Las acciones ejecutivas han estado suspendidas durante la primera fase de la Covid)

También se ha reforzado la atención al contribuyente de forma telemática y se ha implantado el sistema CLAVE para los accesos a la sede electrónica del OARGT

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